Ппрокуратура игнорирует коррупционную схему Фискальной службы и Ассоциаций плательщиков налогов

Заместитель прокурора г. Киева Андрей Любович, направил общественной организации «Верховенство права» ответ, согласно которого расследование махинаций общественной организации «Ассоциация плательщиков налогов Украины» проводиться не будет. В заявлении общественников якобы недостаточно фактов и доказательств.

Напомним, что в 02 февраля 2015 года, общественная организация «Верховенство права» обратилась к высшим должностным лицам государства с заявлением, в котором привела примеры коррупционных схем используемых должностными лицами фискальной службы. Чиновники вышеуказанного ведомства, будучи в сговоре с руководством общественной организации «Ассоциация плательщиков налогов Украины», под видом оказания возвратной финансовой помощи фактически вымогают деньги у предпринимателей (подробнее читайте - http://verhovenstvo.com/view/8201).
Стоит отметить, что внести данные в Единый реестр досудебных расследований, начать досудебное следствие и в его ходе проверить факты прокурор не удосужился.

Реагируя на такую бездеятельность прокурора, общественная организация «Верховенство права» обратилась в Печерский районный суд г. Киева с требованием признать бездействие прокуратуры противоправным, а также обязать прокуратуру внести сведения в Единый реестр досудебных расследований и все же проверить факты, на которые указали общественники.

Какое решение примет Печерский районный суд г. Киева покажет время.


Ниже приводим ответ прокуратуры и текст обращения.

____________________________________________________________________________________



Слідчому судді Печерського районного суду м. Києва
01601, м. Київ, вул. Хрещатик, 42а


ЗАЯВА
про бездіяльність прокуратури

Предметом даної заяви є незаконна бездіяльність прокуратури м. Києва в особі заступника прокурора м. Києва А. Любовича щодо невнесення даних до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання відповідної заяви.

02 лютого 2015 року громадською організацією «Верховенство права» на адресу найвищих посадових осіб країни була направлена заява № 06/02-15, про вчинення керівництвом Державної фіскальної служби України та громадської організації «Асоціація платників податків України» кримінального правопорушення, що виразилося у вигляді вимагання коштів з підприємців під видом повотної фінансової допомоги.

27 лютого 2015 року на адресу громадської організації «Верховенство права» надійшла відповідь Генеральної прокуратури України щодо направлення заяви громадської організації від 02 лютого 2015 року № 06/02-15, для розгляду до заступника прокурора м. Києва Любовича А.О., якого було зобов'язано організувати її розгляд у відповідності до діючого законодавства.

11 березня 2015 року на адресу громадської організації «Верховенство права» надійшла відповідь з прокуратури м. Києва від 04 березня 2015 року № 15/1-361-15 згідно якої, заступник прокурора м. Києва А. Любович повідомив, що в результаті розгляду заяви щодо неправомірних дій посадових осіб Державної фіскальної служби України та громадської організації «Асоціація платників податків України», в ній не виявлено даних, що свідчать про наявність у діях вищезазначених осіб вчинення кримінального правопорушення, а відтак відсутні будь-які обставини, що можуть бути підставою для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Незаконна бездіяльність прокуратури полягає у тому, що отримавши заяву від 03 лютого 2015 року з вимогою розпочати досудове розслідування, заступник прокурора м. Києва А. Любович, замість внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, перевищуючи свої владні повноваження, надав лист № 15/1-361-15 від 04 березня 2015 року, в якому повідомив, що в результаті розгляду заяви щодо неправомірних дій посадових осіб Державної фіскальної служби України та громадської організації «Асоціація платників податків України», в ній не виявлено даних, що свідчать про наявність у діях вищезазначених осіб вчинення кримінального правопорушення, а відтак відсутні будь-які обставини, що можуть бути підставою для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Проте, чинний Кримінальний процесуальний кодекс України не передбачає права прокурора виносити «листи» в яких повідомляти, про невнесення даних до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про вчинення кримінального правопорушення.

У відповідності до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У відповідності до статті 12 Закону України «Про звернення громадян» дія цього Закону не поширюється на порядок розгляду заяв і скарг громадян, встановлений кримінальним процесуальним, цивільним процесуальним, трудовим законодавством, законодавством про захист економічної конкуренції, законами України «Про судоустрій і статус суддів» та «Про доступ до судових рішень», Кодексом адміністративного судочинства України.

Оскільки Закон України «Про звернення громадян» не дає право розглядати заяви подані в порядку Кримінального процесуального кодексу України, а чинний Кримінальний процесуальний кодекс України не передбачає право прокурора виносити листи з повідомленням про невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, під час розгляду даної скарги, слід встановити на підставі, в межах повноважень та у спосіб якої норми закону заступник прокурора м. Києва А. Любович склав лист № 15/1-361-15 від 04 березня 2015 року, в якому зазначив про те, що заявником не надані докази скоєння посадовими осіб Державної фіскальної служби України та громадської організації «Асоціація платників податків України» кримінального правопорушення.

Якщо заступник прокурора м. Києва А. Любович переконаний, що в діях посадових осіб Державної фіскальної служби України та громадської організації «Асоціація платників податків України» відсутній склад кримінального правопорушення, то в такому випадку, згідно статті 284 Кримінального процесуального кодексу України, прокурор виносить постанову про закриття кримінального провадження. При цьому, факт відсутності в діях особи ознак злочину встановлюється під час досудового розслідування після внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Встановлення будь-яких обставин щодо змісту повідомлення про вчинення злочину поза досудовим розслідуванням – чинним Кримінальним процесуальним кодексом України, не передбачено.

Відповідно до статті 214 Кримінального процесуального кодексу України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов’язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Стаття 214 Кримінального процесуального кодексу України вказує на те, що прокурор зобов’язаний в будь-якому разі зареєструвати повідомлення про вчинення кримінального правопорушення та внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Прокурор не має жодних законних підстав відмовити у реєстрації повідомлення в Єдиному реєстрі досудових розслідувань, навіть якщо на його думку, таке повідомлення не свідчить про вчинення кримінального правопорушення.

При цьому, у відповідності до частини 5 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться саме ті обставини, які були наведені заявником у своїй заяві. Як вбачається зі змісту заяви громадської організації «Верховенство права» від 02 лютого 2015 року, в заяві ґрунтовно викладені обставини, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

У відповідності до статті 303 Кримінального процесуального кодексу України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Також з положень статті 303 Кримінального процесуального кодексу України випливає, що особа має право оскаржити саме бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Тобто, Кримінальним процесуальним кодексом України не передбачено право оскаржувати «рішення» про невнесення даних до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Отже, законодавець не передбачував те, що прокурор може прийняти рішення про відмову у реєстрації заяви в Єдиному реєстрі досудових розслідувань, оскільки така відмова прямо заборонена статтею 214 Кримінального процесуального кодексу України.

Відповідно до статті 304 Кримінального процесуального кодексу України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Лист прокуратури був отриманий лише 11 березня 2015 року, хоча згідно відповіді № 15/1-361-15, що надійшла з прокуратури м. Києва вона була відправлена на адресу громадської організації «Верховенство права» 04 березня 2015 року.

Таким чином, громадська організація «Верховенство права» фізично не має можливості своєчасно направити скаргу протягом десяти днів з дня підписання листа А. Любовичем, а саме до 14 березня 2015 року у зв'язку із тим, що отримано лист було лише 11 березня 2015 року.

Враховуючи вищевикладене, керуючись статтею 303 Кримінального процесуального кодексу України, -

ПРОСИМО:

1. Поновити строк на оскарження бездіяльності прокуратури м. Києва в особі заступника прокурора м. Києва А. Любовича щодо невнесення відповідних даних до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

2. Визнати протиправною бездіяльність прокуратури прокуратури м. Києва в особі заступника прокурора м. Києва А. Любовича щодо невнесення відповідних даних до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви громадської організації «Верховенство права» № 06/02-15 від 02 лютого 2015 року.

3. Зобов’язати уповноважених осіб прокуратури м. Києва внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви громадської організації «Верховенство права» № 06/02-15 від 02 лютого 2015 року, про вчинення посадовими особами Державної фіскальної служби України та громадської організації «Асоціація платників податків України» кримінального правопорушення.

4. Провести розгляд без участі представника громадської організації «Верховенство права».

Додатки:
- Копія заяви № 06/02-15 від 02 лютого 2015 року про вчинення посадовими особами Державної фіскальної служби України та громадської організації «Асоціація платників податків України» кримінального правопорушення;
- Копія відповіді Генеральної прокуратури України № 06/1-р від 18 лютого 2015 року;
- Копія відповіді прокуратури м. Києва № 15/1-361-15 від 04 березня 2015 року;
- Копія виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців.


Голова правління
ГО «Верховенство права» Букач В.М.


Верховенство права

Військові командири наживаються на солдатських харчах

.
Громадська організація «Верховенство права» звернулась із заявами до Військової прокуратури Євпаторійського гарнізону, Держфінінспекції в АР Крим, СБУ в АР Крим, ГУМВС в АР Крим, Генеральної прокуратури України щодо неправомірної поведінки посадових осіб військової частини А1514 Міністерства оборони України (Євпаторія), стосовно використання ними бюджетних коштів всупереч їх цільовому призначенню.


 Військова частина А1514 Міністерства оборони України за результатами тендерів уклала угоди з ТОВ «ТК «Кримкурортсервіс» на постачання продуктів харчування в 2013 році на загальну суму 1,57 млн. грн. за цінами, які значно перевищують їх вартість в роздрібних мережах Євпаторії.


Так, наприклад, картоплю замовлено по 4,14 грн./кг., тоді як згідно даних моніторингу споживчих цін картоплю можна придбати по 2,30 грн./кг. Моркву замовлено по 3,54 грн./кг., тоді як згідно даних моніторингу споживчих цін морква коштує близько 2,35 грн./кг. Буряк замовлено по 3,78 грн./кг, тоді як згідно даних моніторингу споживчих цін буряк можна придбати по 2,50 грн./кг. Капусту замовлено по 2,94 грн./кг., тоді як згідно даних моніторингу споживчих цін капуста коштує близько 1,95 грн./кг.


 Закупка товарів по завищеним цінам є навмисним розкраданням бюджетних коштів.


 Такі незаконні дії можуть бути здійснені тільки при наявності узгодженості між учасниками та замовниками конкурсних торгів.


 Громадська організація «Верховенство права» в своїх заявах просить провести перевірку щодо додержання посадовими особами військової частини А1514 Міністерства оборони України вимог Закону України «Про здійснення державних закупівель» та притягнути винних осіб до кримінальної відповідальності.

Нижче наводимо текст заяви

Військовому прокурору Євпаторійського гарнізону
 Кравчук Олександру Миколайовичу
 97427, м. Євпаторія, вул. Пушкіна, 35

Начальнику СБУ в АР Крим
 Тоцький Володимиру Володимировичу
 95034, м. Сімферополь, бульвар Франка, 13

Начальнику Держфінінспекції в АР Крим
 Токарєв Павло Володимировичу
 95006, м. Сімферополь, бул. Леніна, 5/7

Начальнику ГУМВС в АР Крим
 Слепаньов Михайло Анатолійович
 95034, м. Сімферополь, вул. Б.Хмельницького, 4

Генеральному прокурору України
 Пшонка Віктору Павловичу
 01011, м. Київ, вул. Різницька, 13/15

 ЗАЯВА
 про порушення законодавства в сфері державних закупівель

Аналізуючи ситуацію, яка склалась в сфері державних закупівель та вивчаючи інформацію, яка розміщена на офіційному інформаційному бюлетні «Вісник державних закупівель», Громадській організації «Верховенство права» стало відомо, що військова частина А1514 Міністерства оборони України (Євпаторія) 11 лютого 2013 року за результатами тендерів уклала угоди з ТОВ «ТК «Кримкурортсервіс» на постачання продуктів харчування на загальну суму 1,57 млн. грн.


 Також аналізуючи дані моніторингу споживчих цін на сільськогосподарську продукцію на продовольчих ринках станом на 05 лютого 2013 року, які розміщені на офіційному сайті Міністерства економічного розвитку і торгівлі Автономної Республіки Крим, приходимо до висновку, що договірні ціни на деякі овочі урожаю 2012 року у півтора рази перевищують навіть максимальні роздрібні ціни у Євпаторії зафіксовані у період з 5 по 12 лютого 2013 року.

Картопля врожаю 2012 р. : Ціна за договором, грн./кг - 4,14; Середня ринкова ціна в регіоні, грн./кг - 2,30; Максимальна ринкова ціна в регіоні, грн./кг – 2.60 грн;
 Морква врожаю 2012 р.: Ціна за договором, грн./кг – 3,54; Середня ринкова ціна в регіоні, грн./кг - 2,35; Максимальна ринкова ціна в регіоні, грн./кг – 3,00 грн;
 Буряк врожаю 2012 р.: Ціна за договором, грн./кг – 3,78; Середня ринкова ціна в регіоні, грн./кг - 2,50; Максимальна ринкова ціна в регіоні, грн./кг – 3,00 грн;
 Капуста б/г: Ціна за договором, грн./кг – 2,94; Середня ринкова ціна в регіоні, грн./кг – 1,95; Максимальна ринкова ціна в регіоні, грн./кг – 2,10 грн.



Єдиним допущеним до участі в торгах конкурентом ТОВ «ТК «Кримкурортсервіс» з різницею в 0,4-0,9% було ТОВ «Аметист і К», яка в 2003 році і заснувала «Кримкурортсервіс». Наразі фірма вийшла зі складу власників, однак співзасновником і директором «Кримкурортсервіса» до 2009 року був Михайло Олексійович Фурса, котрий разом із братом Олександром Олексійовичем Фурсою сьогодні є власниками «Аметіст і К».
 Раніше у такому ж складі відбулися торги на закупівлю військовою частиною інших харчів на 2 млн. грн., підряд також отримав «Кримкурортсервіс».


 Загалом за останні п’ять років «Кримкурортсервіс» отримав підрядів на 118,83 млн. грн., а «Аметист і К» - на 51,61 млн. грн.


 В даній ситуації чітко проглядається добре налаштований корупційний ланцюг, оскільки такі незаконні дії можуть бути здійснені тільки при наявності узгодженості між
 учасниками та замовниками конкурсних торгів.


 Згідно ст. 5 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» органи прокуратури України, спеціальні підрозділи Міністерства внутрішніх справ України та Служби безпеки України здійснюють заходи щодо запобігання і протидії корупції в межах повноважень, визначених конституцією України.


 Стаття 29 ГПК України та стаття 5 ЗУ «Про прокуратуру» надає прокурору право у випадку наявності порушень або загрози порушень економічних, політичних або інших державних інтересів звернутися до суду з позовом в інтересах держави.


 Порушення законодавства про бюджетну систему України – використання бюджетних коштів всупереч їх цільовому призначенню або недотримання порядку проведення операцій з бюджетними коштами, як це встановлено чинним бюджетним законодавством, заподіює значних збитків державі та українському народу.


 Вважаємо, що закупка товарів по завищеним цінам є навмисним розкраданням бюджетних коштів.


 Згідно ст. 43 Закону України «Про здійснення державних закупівель» за порушення вимог, установлених цим Законом та нормативно-правовими актами, розробленими відповідно до цього Закону, члени комітету з конкурсних торгів замовника (генерального замовника), члени органу оскарження, службові (посадові) особи Уповноваженого органу, службові (посадові) особи органів Державного казначейства України (обслуговуючого банку) несуть відповідальність згідно із законами України.


 На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 5 ЗУ «Про засади запобігання і протидії корупції», п.п. 4, 6 Положення про державну фінансову інспекцію України, затвердженого Указом Президента України від 23.04.2011 № 499/2011, ст. 5 ЗУ «Про прокуратуру»,
 ПРОСИМО:

1. Провести перевірку щодо додержання військової частиною А1514 Міністерства оборони України Закону України «Про здійснення державних закупівель» під час проведення тендерних процедур та у випадку наявності порушень домогтися притягнення винних осіб до відповідальності.
 2. Додатково ГУМВС в АР Крим:
 Розпочати досудове розслідування та притягнути винних осіб до кримінальної відповідальності.
 3. Додатково Військову прокуратуру Євпаторійського гарнізону:
 Звернутися з позовною заявою до суду в інтересах держави про розірвання або визнання недійсними договорів про закупівлю продуктів харчування, укладеного 11.02.2013 р. між військової частиною А1514 Міністерства оборони України та ТОВ «ТК «Кримкурортсервіс».

З повагою,

Голова правління
 ГО «Верховенства права» В.І. Семенов
Верховенство права

Инспектор пожарной безопасности в Одесской области принимает участие в рейдерских атаках на рынок

.Громадська організація «Верховенство права» звернулась до Державної служби України з надзвичайних ситуацій, Департаменту запобігання надзвичайним ситуаціям, Головного управління ДСНС України в Одеській області, ГУ МВС України в Одеській області, Прокурора Одеської області, Прокурора м. Южного, СБУ в Одеській області з приводу зухвалих дій начальника Южненського міського сектору ГУ Держтехногенбезпеки України в Одеській області Юшкова Олександра Володимировича.

14 лютого 2013 року Юшков О.В. з’явився на продовольчому ринку за адресою м. Южний, вул. Хіміків, 27 з погрозами припинити діяльність ринку. В журналі перевірок розписатися відмовився. Ніяких документів на перевірку на пред’явив.

 І вже 20 лютого 2013 року Юшков О.В. виконав свою обіцянку - без попередження було вимкнено і опечатано лічильник електричної енергії на продовольчому ринку, внаслідок чого весь ринок залишився без світла. Підприємці ринку у зв’язку з відключенням не могли продовжувати свою господарську діяльність і змушені були зачинити свої торгові павільйони.

Інспектор пожежної безпеки Юшков Олександр Володимирович не пред’явив підприємцям ані службового посвідчення, ані посвідчення на перевірку. Взагалі жодного документу в ході так званої перевірки інспектор не складав. Він просто без пояснень вимкнув електричну енергію на ринку та опечатав лічильник.

Дії інспектора здійснювались сумісно з громадянином Плющаковим С.М. Варто зазначити, що з 2006 року за участю Плющакова С.М. постійно здійснюються «рейдерські атаки» на ринок «Вячеслава». Наприклад в 2012 році Плющаков С.М. ініціював відключення води для ринку. Зараз Плющаков С.М. за допомогою посадової особи Держтехногенбезпеки намагався відключити електроенергію на ринку.

Як тільки інспектор помітив охоронців ринку, Юшков О.В. із Плющаковим зникли в невідомому напрямку. Посадова особа Юшков О.В., усвідомлюючи незаконність своїх дій, навіть побоявся пред’явити своє службове посвідчення.

Такі зухвалі дії посадової особи органу Держтехногенбезпеки України є зловживанням службовим становищем.

Зловживання службовим становищем - це будь-яке умисне використання службовою особою всупереч інтересам служби своїх прав і можливостей, пов'язаних з його посадою, відповідальність за яке передбачене статтею 364 Кримінального кодексу України.

Дії Юшкова О.В. ганьблять честь та гідність справжніх пожежних, рятувальників, якими так пишається Одеська область.

Громадська організація «Верховенство права» в своїй заяві просить провести ретельну перевірку законності вищезазначених дій посадової особи Юшкова Олександра Володимировича та, у випадку наявності порушень, притягнути його до кримінальної відповідальності.


Нижче наводимо текст заяви



Голові Державної служби України з надзвичайних ситуацій
 Болотських Михайлу Васильовичу
 01601, м. Київ-01, вул. О. Гончара, 55а

Директору Департамента запобігання надзвичайним ситуаціям
 Петріщеву Володимиру Івановичу
 01024, м. Київ, вул. Круглоуніверситетська, 20/1

Начальнику Головного управління ДСНС України в Одеській області
 Боделану Володимиру Руслановичу
 65091, м. Одеса, вул. Прохорівська, 6

Начальнику ГУ МВС України в Одеській області
 Рєзникову Сергію Дмитровичу
 65015, м. Одеса, вул. Єврейська, 12

Прокурору Одеської області
 Галкіну Олександру Борисовичу
 65026, м. Одеса, вул. Пушкінська, 3

Прокурору м. Южного
 Балух Вадиму Валерійовичу
 65481, м. Южне, вул. Хіміків, 17

Начальнику СБУ в Одеській області
 Туріца Володимиру Васильовичу
 65045, м. Одеса, вул. Єврейська, 43

ЗАЯВА
 про зловживання посадовою особою службовим становищем

Громадській організації «Верховенство права» стало відомо, що 14.02.2013 року на ринку ВКПФ «Вячеслава» в м. Южному, вул. Хіміків, 27 без належних на те підстав начальником Южненського міського сектору ГУ Держтехногенбезпеки України в Одеській області Юшковим Олександром Володимировичем проводилась перевірка підприємців ринку щодо додержання (виконання) вимог законодавства у сфері пожежної і техногенної безпеки.


 За адресою м. Южний, вул. Хіміків, 27 знаходиться продовольчий ринок «Вячеслава». Земельна ділянка за данною адресою належить ВКПФ «Вячеслава» на праві постійного користування. Всі будівлі на ринку за цією адресою побудовані та введені в експлуатацію ВКПФ «Вячеслава».


 Не зважаючи на вимогу директора ВКПФ «Вячеслава» Кудрявцевої О.В., Юшков О.В. відмовився розписатися у книзі обліку перевірок. Даний факт відмови Юшкова О.В. був засвідчений підписами трьох свідків в книзі обліку перевірок. Також підприємцями було зроблено декілька фотознімків даної особи, який був одягнений не в штатну форму працівника Держтехногенбезпеки України, а в звичайний цивільний одяг (фото додається).


 Відмова Юшкова О.В. розписатися в журналі перевірок суперечить п. 3.3.2. Правил проведення перевірок органами Державної інспекції техногенної безпеки України, де чітко зазначено, що перед початком здійснення перевірки посадова особа органу Держтехногенбезпеки України вносить запис до відповідного журналу суб’єкта господарювання (за його наявності) про здійснення перевірки.


 Зі слів самих підприємців, Юшков О.В. представлявся їм працівником пожежної служби, деяким підприємцям погрожував штрафними санкціями за начебто виявлені ним порушення пожежної безпеки в торгових павільйонах.


 На прохання підприємців пред’явити документи, на підставі яких проводилась перевірка, Юшков О.В. лише відмовчувався і продовжував щось записувати у свій щоденник.


 20.02.2013 року Юшковим О.В. без попередження було вимкнено і опечатано лічильник електричної енергії, внаслідок чого весь ринок ВКПФ «Вячеслава» залишився без світла. Підприємці ринку у зв’язку з відключенням не могли продовжувати свою господарську діяльність і змушені були зачинити свої торгові павільйони.


 Вважаємо дії посадової особи Юшкова О.В. щодо проведення перевірки і опечатування ним лічильника електричної енергії ринку ВКПФ «Вячеслава» незаконними та протиправними.


 Коли 20.02.2013 року біля 11:00 год. на ринку ВКПФ «Вячеслава» зникло світло, начальником служби безпеки ринку і кількома охоронцями було здійснено обхід території ринку. Біля центрального лічильника електричної енергії ними було помічено Юшкова О.В. і голову ОК «Южненський міський ринок» Плющакова С.М., які в той час опечатували лічильник.


 Відомо, що ОК «Южненський міський ринок» зареєстрований за адресою м. Южний, вул. Хіміків, 19-А та не має жодного відношення до приміщень за адресою м. Южний, вул. Хіміків,27.


 Вимогу охоронців ринку представитись, показати своє службове посвідчення і пояснити, на підставі яких документів проводиться відключення і опечатування лічильника, Юшков О.В. проігнорував і разом з Плющаковим С.М. зникли в невідомому напрямку.


 З 2006 року за участю Плющакова С.М. постійно здійснюються «рейдерські атаки» на ринок «Вячеслава». Наприклад в 2012 році Плющаков С.М. ініціював відключення води для ринку. Зараз Плющаков С.М. за допомогою посадової особи Держтехногенбезпеки намагається відключити електроенергію на ринку.


 Відповідно до Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» перед початком здійснення заходу посадові особи органу державного нагляду (контролю) зобов’язані пред’явити керівнику суб’єкта господарювання або уповноваженій ним особі посвідчення (направлення) та службове посвідчення, що засвідчує посадову особу органу державного нагляду (контролю), і надати суб’єкту господарювання копію посвідчення (направлення).


 Відповідно до п.3.3 Інструкції про порядок та умови застосування органами державного пожежного нагляду запобіжних заходів головні державні інспектори з пожежного нагляду міст, селищ міського типу, районів у містах, районів, підрозділів пожежної охорони на договірних об'єктах мають такі самі права, які визначені в абзацах третьому, восьмому - десятому пункту 3.2 цієї Інструкції, тільки за письмовим рішенням територіального органу держпожнагляду (у кожному окремому випадку).


 Відповідно до п.4.1 Інструкції про порядок та умови застосування органами державного пожежного нагляду запобіжних заходів протягом п'яти робочих днів з дня складення акта планової (позапланової) перевірки додержання (виконання) суб'єктом господарювання вимог у сфері пожежної безпеки або вручення довідки за результатами перевірки інших підконтрольних об'єктів посадова особа органу держпожнагляду виносить постанову про застосування запобіжних заходів.


 Всупереч зазначеним вимогам, підприємцям ринку ВКПФ «Вячеслава» та керівництву ВКПФ «Вячеслава» не було надано ані посвідчення на проведення перевірки, ані службового посвідчення, не названо підстави проведення перевірки, не надано акту перевірки та/або постанови про застосування запобіжних заходів.


 Такі зухвалі дії посадової особи органу Держтехногенбезпеки України є зловживання службовим становищем.


 Зловживання службовим становищем - це будь-яке умисне використання службовою особою всупереч інтересам служби своїх прав і можливостей, пов'язаних з його посадою, відповідальність за яке передбачене статтею 364 Кримінального кодексу України.


 Відповідно до ст.7 Закону України «Про пожежну безпеку» посадові особи органів державного пожежного нагляду несуть відповідальність за неналежне виконання покладених на них обов'язків.

Враховуючи вищевикладене, Громадська організація «Верховенство права» просить:

1. Провести ретельну перевірку законності вищезазначених дій посадової особи Юшкова Олександра Володимировича та у випадку наявності порушень притягнути його до відповідальності.
 2. Додатково ГУ МВС України в Одеській області:
 Почати досудове розслідування відносно Юшкова Олександра Володимировича, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та притягнути Юшкова Олександра Володимировича до кримінальної відповідальності за ст. 364 КК України «Зловживання владою або службовим становищем».


 Додаються документи на ___ аркушах.

З повагою,

Голова правління
 ГО «Верховенства права» В.І. Семенов
Автор: Еремеева Владислава, Свобода Слова

Ініційована перевірка тіньового бізнесу співробітника СБУ в Житомирській області

.Громадська організація «Верховенство права» звернулась із заявами до Прокуратури Житомирської обл., Територіальної державної інспекції з питань праці у Жтитомирській обл., голови ДПС у Житомирській обл., Генеральної прокуратури України щодо порушення ТОВ «Поліська м’ясо-молочна компанія» діючого трудового та податкового законодавства України.

Із засобів масової інформації стало відомо, що люди скаржаться про порушення трудового та податкового законодавства на підприємстві ТОВ «Поліська м`ясо–молочна компанія», що розташоване у селі Красногірка Володарськ – Волинського району Житомирської області. Порушення трудового і податкового законодавства полягало в тому, що у ТОВ «Поліська м`ясо–молочна компанія» приймали на роботу працівників без офіційного оформлення, звільняли з роботи без записів у трудових книжках, заробітню платню видавали в «конвертах», «чорну готівку», а керівництво підприємства ухилялось від сплати податків.

Ці та інші неподобства почались після того, як від участі в керуванні підприємством була незаконно усунена його співвласниця Ірина Городецька. Усунув її фактично співзасновник інших 50% статутного капіталу співробітник центрального апарату СБУ Олександр Педан, який зареєстрував статутний фонд на свою тещу. Даний співробітник нелегально займається комерційною діяльністю: керує підприємством, приїздить на територію ТОВ «Поліська м`ясо–молочна компанія», роздає вказівки працівникам.

Оскільки неоформлення належним чином трудових відносин з найманими працівниками є порушенням законодавства про працю, а виплата заробітної плати у «конвертах» є ухиленням від сплати податків з доходів фізичних осіб, Громадська організація «Верховенство права» у своєму зверненні вимагає провести перевірку діяльності ТОВ «Поліська м`ясо–молочна компанія» на предмет порушення чинного трудового та податкового законодавства України та притягнути винних осіб до відповідальності.


Нижче наводимо текст заяви

Прокурору Житомирської області
 Проценко Ігорю Олексійовичу
 10008, м. Житомир, вул. 1 Травня, 11

Начальнику Територіальної державної інспекції з питань праці у Житомирській обл.
 Возна Світлані Вікторівні
 10014, м. Житомир, майдан С.П. Корольова, 3/14

Голові ДПС у Житомирській області
 Шинкаренко Сергію Вікторовичу
 10003, м. Житомир, вул. Войкова, 7

Генеральному прокурору України
 Пшонка Віктору Павловичу
 01011, м. Київ, вул. Різницька, 13/15

Міністру доходів і зборів України
 Клименко Олександру Вікторовичу
 04655, м. Київ-53, Львівська пл., 8

ЗАЯВА
 про порушення трудового та податкового законодавства

Згідно з поширеної інформації в Інтернеті: (http://sled.net.ua/sbu/tenevoy/biznes/ zhitomir/2013/01/02) Громадській організації «Верховенства права» стало відомо, що на підприємстві ТОВ «Поліська м’ясо-молочна компанія», яка розташована у селі Красногірка Володарськ-Волинського району Житомирської області, грубо порушується чинне трудове та податкове законодавство України.


 Справа в тому, що робітники «Поліської м’ясо-молочної компанії» скаржаться на те, що з вини керівництва підприємства вони працювали без офіційного працевлаштування, через що втратили частину пенсійного стажу та соціальні пільги. Під час приймання на роботу в працівників забирали трудові книжки, обіцяли зробити в них відповідні записи, але при звільненні з’ясовувалось, що вони весь час працювали нелегально. Заробітна плата працівникам видавалась в «конвертах» з метою ухилення від сплати зайвих податків.


 Ці та інші неподобства почались після того, як від участі в керуванні підприємством була незаконно усунена його співвласниця Ірина Городецька. Усунув її, а точніше, вигнав, діючий співробітник СБУ Педан О.Г., родина якого фактично захопила підприємство. Генеральним директором ТОВ «Поліська м’ясо-молочна компанія» було обрано Педан Тамару Григорівну, матір співробітника СБУ Педана Олександра. Другим співвласником ТОВ «Поліська м’ясо-молочна компанія» є Гайдук Надія Василівна, що є тещею Педана Олександра.

Олександр Педан є діючим працівником Центрального управління служби безпеки України м. Києва та Київської області в званні майора.


 Оскільки неоформлення належним чином трудових відносин з найманими працівниками є порушенням законодавства про працю, то, по-перше, діючим законодавством передбачено адміністративну відповідальність за такі дії роботодавця. Так, ст. 41 Кодексу про адміністративні правопорушення України (КпАПУ) встановлено, що порушення вимог законодавства про працю тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності та громадян-суб'єктів підприємницької діяльності від тридцяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Статтею 255 КпАПУ повноваження щодо складання протоколів про адміністративні порушення, пов’язані з порушеннями законодавства про працю, покладені на органи спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, тобто на відповідні територіальні державні інспекції праці.


 Також в особливо серйозних випадках порушення законодавства про працю – у тому числі пов’язаних з використанням праці найманих працівників, трудові відносини, з якими не укладено у встановленому законом порядку, – стосовно такого роботодавця органом прокуратури може бути порушено карну справу за статею 172 Кримінального кодексу України. Крім того, залежно від юридичного статусу роботодавця (юридична чи фізична особа), системи оподаткування, за якою оподатковується його підприємницька діяльність, податкові органи за наявності достатніх питань можуть застосувати до такого роботодавця відповідні штрафні санкції та інші заходи, що передбачені законодавством.


 Виплата заробітної плати у «конвертах» – це спосіб ухилення від сплату податку з доходів фізичних осіб. Для держави це – недоотримання податків, а для працівника – в подальшому низький рівень пенсії. Податок на доходи фізичних осіб – головне джерело наповнення місцевих бюджетів, за рахунок яких фінансується освіта, медицина, культура. Цей податок відраховується із заробітної плати кожного працюючого. Внаслідок виплати заробітної плати у «конвертах», місцеві бюджети та Пенсійний фонд недоотримають необхідних коштів на оплату праці освітян, та медиків, соціальні виплати пенсіонерам, інвалідам, дітям-сиротам та іншим незахищеним верствам населення. Кожен громадянин має право на заробітну плату не меншу від установленого мінімального розміру.


 Кримінальна відповідальність за ухилення від сплати податків, зборів (обов’язкових платежів) передбачена статтею 212 Кримінального кодексу України. Питання притягнення посадової особи до кримінальної відповідальності за ст. 212 КК України вирішується за результатами перевірок платників податків контролюючими органами, які оформлені відповідними актами. Якщо недоплата за актом становить значних розмірів, матеріали передаються до податкової міліції, яка і вирішує питання порушення кримінальної справи.

Враховуючи вищевикладене, ГО «Верховенство права» просить:

Провести перевірку діяльності ТОВ «Поліська м’ясо-молочна компанія», на предмет порушення чинного трудового та податкового законодавства України та притягнути винних посадових осіб до встановленої законом відповідальності.




 З повагою,

Голова правління
 ГО «Верховенства права» В.І. Семенов
Джерело: Верховенство права